เมื่อวันที่ 3 เม.ย. 2569 รองศาสตราจารย์ ดร.วระเดช ภาวัตเวคิน อาจารย์ประจำสาขาวิชานิติศาสตร์ วิทยาลัยกฎหมายและการปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏศรีสะเกษ กล่าวว่า ตามที่ปรากฏในข่าว กรณีการก่อสร้างขยายถนน สายปรางค์กู่-ห้วยทับทัน อ.ปรางค์กู่ จ.ศรีสะเกษ หากพิจารณาตามพยานหลักฐานหรือว่าเอกสารที่ปรากฏในสื่อโซเชียล แล้ว การที่ผู้รับเหมา ลงมือดำเนินงานก่อนที่จะทราบว่าผู้ใดเป็นผู้ชนะการเสนอราคานั้น มันย่อมไม่ชอบด้วยกฎหมายแน่นอน เพราะยังไม่มีการลงนามในการทำสัญญา แต่ผู้รับเหมาลงมือก่อน ซึ่งเป็นการทำให้ทรัพย์สินของทางราชการเสียหาย เพราะฉะนั้นส่วนราชการที่เป็นคนดูกำกับดูแลและรับผิดชอบนั้น ต้องดำเนินการตามกฎหมาย

 

ทั้งนี้ โดยปกติหากเราพิจารณาหลักกฎหมายแล้ว วันสุดท้ายของการยื่นซองประมูลหรือว่าจะเป็นการกระทำการโดย e-bidding เพราะจำนวนเงินเกิน 5 แสนบาทขึ้นไป กรณีดังกล่าว วันสุดท้ายที่ยื่นก็คือวันที่ 17 มี.ค. 2569 และวันที่ประกาศผู้ชนะในการเสนอราคาคือวันที่ 23 มี.ค. 2569 ดังนั้นภายในระยะเวลา 7-15 วัน โดยนับจากวันที่ 23 มี.ค. 2569 จะต้องให้โอกาสมีการอุทธรณ์หรือคัดค้านการประมูลครั้งนี้ ว่าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ว่ามีใครจะคัดค้านหรือไม่ จึงต้องรอระยะเวลาประมาณ 7-15 วัน

 

 

เมื่อครบเวลา 7-15 วันแล้ว ก็จะต้องมีการดำเนินการทำสัญญากับผู้ชนะการประมูลที่เสนอราคาต่ำสุด เมื่อทำสัญญาเสร็จ ก็จะต้องใช้เวลาประมาณ 3-5 วัน ในการส่งมอบพื้นที่และให้ผู้ชนะการประมูลนั้นเข้าทำดำเนินการในการทำตามสัญญาก่อสร้างต่อไป 

 

ส่วนกรณีที่ปรากฏตามข่าว ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่อย่างไรนั้น หากได้พิจารณาในมุมมองหลักกฎหมายพื้นฐานใน พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง แล้ว ย่อมไม่ชอบด้วยกฎหมายอย่างแน่นอน แต่อย่างไรก็ตามก็ต้องพิจารณาจากพยานหลักฐานต่อไป 

 

หากถามว่าใครเป็นผู้เสียหาย โดยปกติก็ต้องเป็นเจ้าของพื้นที่ที่เสนอการการจัดซื้อจัดจ้าง ก็คือ กรมทางหลวงชนบท ที่เป็นผู้เสียหายหลักๆ พูดง่ายๆก็คือทำให้ทรัพย์สินของทางราชการเสียหาย หากไม่ดำเนินการแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน ก็อาจจะโดนข้อหาละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ มาตรา 157 ได้ ซึ่งหากพิจารณาต่อไป จะเห็นได้ว่ากรณีดังกล่าวนี้เป็นการฮั้วประมูลหรือไม่ เพราะมีการลงมือทำก่อนมีการเซ็นสัญญา ทางออกก็คือจะต้องดำเนินการให้ชอบด้วยกฎหมาย เพื่อจะต้องตอบคำถามของประชาชนและตอบคำถามของสิ่งที่ดำเนินการต่อไปนั้น มันชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ กรณีนี้ความผิดค่อนข้างชัดแจ้ง และความผิดก็ได้เกิดขึ้นแล้ว น่าจะรอดยาก.

 

 

ทีมข่าว จ.ศรีสะเกษ // รายงาน